1.湖南农村宅基地新政策,湖南宅基地确权政策及自建房规定

2.宁乡和谐家园公租房什么时候分房

3.宁乡流沙河2015年商业街二期工程建设包括哪些

湖南农村宅基地新政策,湖南宅基地确权政策及自建房规定

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全国在宅基地方面,在原来一户一宅的基础上增加了户有所居的规定,同时允许已经进城落户的村民自愿有偿退出宅基地。改革还下放了宅基地的审批权,明确要求通过规划合理安排农村的宅基地,为改善农村的居住条件提供便利。那么湖南农村宅基地新政策有哪些规定呢?本文我为你解读。

近日,长沙市国土资源局正式出台《关于规范和改进农村宅基地管理的实施意见》(以下简称《意见》),进一步维护广大农民切身利益,规范农村宅基地管理,简化办事程序,提高农村宅基地审批效率。根据《意见》,长沙将建立宅基地退出激励机制,对符合建房条件并承诺主动放弃宅基地申请,或者已有宅基地自愿退还给村集体经济组织的村民,可参照城镇居民给予适当补贴。

禁止占用基本农田建房

鼓励集中居住

近年来,农村宅基地随意破坏耕地、违法占用土地、侵占基本农田的现象时有发生。《意见》要求,新增宅基地应符合土地利用总体规划,农民建房应充分利用村内存量建设用地、未利用地,尽量不占或少占耕地,禁止占用基本农田。

在城镇规划区范围内,原则上不再审批新增的单宗分散宅基地,鼓励按城乡规划统一安排集中兴建住宅小区。城市规划区范围外的村民建房应当按照新农村建设规划的要求,逐步向集镇、中心村的集中居住点集聚。

随着新型城镇化步伐加快,农村“空心村”越来越多,造成了土地资源浪费。《意见》提出要大力推进农村空闲宅基地复垦,村集体经济组织对符合复垦条件的农村宅基地,按照耕地开发项目立项。

严禁砌围墙圈土地

建大型别墅和私人会馆

哪些人能在农村使用宅基地建房?能建多大的房子?根据《意见》,家庭建房人口必须是村集体经济组织成员及家庭内现役义务兵士官、在读大中专学生、正在的人员。夫妻一方为城镇人口的,如果没有享受政府公租房、经济适用房和货币补贴等相关福利,可视为村集体经济组织成员计入建房人口。夫妻双方如分属不同的村集体经济组织,且一方已有宅基地,则另一方不能以户主身份申请宅基地。

针对宅基地占地面积标准,在长沙县、望城区、浏阳市和宁乡市范围内,每户宅基地占地面积根据地类确定,涉及占用耕地的每户总面积不得超过130平方米,占用荒山荒坡的每户总面积不得超过210平方米,占用其他地类的每户总面积不得超过180平方米。严禁超过相应的宅基地批准面积,严禁砌围墙圈土地建设大型别墅和私人会馆。

《意见》明确了建房分户的基本原则,即独生子女住户,不论几代人,为一个家庭户型;有两个以上属于建房人口子女的,有子女已达婚龄且已经嫁娶的,经公安机关分户可作为两个以上家庭户型,但父母必须伴靠其中一个属于村集体经济组织成员的子女建房。

宅基地审批时限

控制在20个工作日

市国土资源局相关负责人介绍,长沙将严格执行“一户一基”“拆一建一”原则,农村村民已有宅基地,或者已将原房屋出卖、出租或赠与他人的,县(市、区)国土资源部门不得再批准宅基地。非本集体经济组织的农村村民和城镇居民在农村购买宅基地或房屋的,国土资源部门不得为其批准宅基地或办理不动产权证。村民提出易基新建住宅时,应当向乡(镇、街道)人民政府和国土资源所作出自行拆除旧宅的承诺,并上交原《村民住宅建设用地许可证》。农村村民申请宅基地的报批程序,从县(市、区)国土资源部门受理建房申请,至发放《村民住宅建设用地许可证》,审批时限控制在20个工作日。

为了保障农民宅基地合法权益,《意见》规定,村民对宅基地拥有充分的土地使用权,严格限制村集体经济组织收回宅基地。因村庄改造、公共设施、公益事业建设原因收回宅基地的,应由建设实施单位对原宅基地权利人依法给予补偿。因农转非、接受继承房产或经有批准权的部门已依法批准使用集体经济组织内土地的非本集体经济组织成员,只能按原批准宅基地的占地情况使用集体经济组织的土地,且不能对房屋进行扩建。房屋所有权灭失,土地使用权随之灭失。

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宁乡和谐家园公租房什么时候分房

具体的分房时间不确定,但宁乡人民政府住房保障主管部门会有通知。

公共租赁住房是指由国家提供政策支持,各种社会主体通过新建或者其他方式筹集房源、专门面向中低收入群体出租的保障性住房,是一个国家住房保障体系的重要组成部分。公共租赁住房不是归个人所有,而是由政府或公共机构所有,用低于市场价或者承租者承受起的价格,向新就业职工出租,包括一些新的大学毕业生,还有一些从外地迁移到城市工作的群体。

宁乡流沙河2015年商业街二期工程建设包括哪些

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宁乡县2015年项目工程工作思路

一、指导思想

坚持以科学发展观为统揽,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以提升项目质效为重点,着力创新项目决策、监管、调度、服务、要素、环境和考评等“七大机制”,好中求快推进项目建设,为加快“构建省会次中心、建设幸福新宁乡”提供强劲项目支撑。

二、工作目标

1、具体指标:全年新开工项目300个,竣工项目200 个。

2、指标构成分析:上述指标的确定,主要来源于以下五个方面。

一是续建转入项目。截至11月底,全县共有投资1000万元以上在建项目375个,预计年底可竣工80个左右,格力电器综合生产基地、杉杉新材、未来方舟、雅居乐地产、大河西农产品物流中心等约300个项目在2015年仍将进行续建。

二是新建开工项目。截至11月底,全县共有待建项目198个,其中洋河酒业、洽洽食品二期、联塑建材、利和综合体、益娄高速等150个项目将在2015年开工建设。

三是合同履约项目。根据招商部门提供的情况,省粮食集团产业园、合肥晶弘电器、老百姓综合医院、香港九龙仓(金洲)奥特莱斯、金荣集团等一大批项目签约落户经开区、金洲新区,康达瓶业、火宫殿食品、楚湘药业等项目签约落户金玉工业集中区。

四是政府投资项目。随着岳宁大道、1121工程的启动建设,城区路网、棚户改造的深入推进,以及东城污水处理厂、南太湖水厂等重点项目的相继铺排。

五是新增招商项目。目前,长沙(玉柴)物流产业园、瑞丰光电生产基地、美国威蒙积泰、华强文化产业等一批重大项目意向明显、正在跟进,各专业招商队伍捕捉了一批信息,也将引进一批新的项目。

三、面临的主要困难和问题

1、宏观压力有增无减。当前,我们正处于旧常态向新常态转变的关键时期,增速换挡、结构调整、风险释放三重压力叠加,经济下行已经成为共识,市场预期被低估,投资信心受打击。从今年的情况可以看出,制造业在产品利润下降和原材料、燃料、劳动力价格上涨的双重挤压之下,产值持续下滑,10月份PPI同比下降2.2%,连续32个月处于下行状态,工程机械、建筑材料等行业仍在低谷徘徊,水泥、煤炭等市场继续疲软,投资业主观望情绪浓厚,如联塑建材、东鑫环保等项目迟迟未能动工建设。而项目建设的重头戏房地产业正在经历前所未有的寒冬,虽然9月份央行和银监会放松了房贷政策,近期又下降了贷款利率,但市场更趋理性,成交持续低迷,截至11月底,全县在建房产项目只有80个,建成面积125.76万平米,同比下降33.35%;销售面积84.34万平米,同比下降4.05%,百江城市广场、通程金洲等项目受市场影响暂未确定开工时间。对于明年的形势,中央极大可能会容忍结构调整的阵痛,以改革推动经济转型升级,可以讲,严冬还才刚刚开始,明年的压力只会增、不会减。

2、要素制约更为严峻。今年以来,国家在资金、土地等方面出台了一系列政策文件,对项目的要素保障提出了新的挑战。一是融资方面。规范地方政府性债务的43号文件明确要求,政府融资平台公司不能直接融资,地方政府债务只减不增,中央不会为省市县债务买单,实现“借、用、还”相统一。目前债务甄别已经开始,各金融机构相继收到通知,势必影响到明年部分政府投资项目的铺排建设。而实体经济因有效抵押物不足和银行惜贷慎贷的双重影响,也面临较大的资金困难。二是土地方面。今年年初以来,国家对土地指标的控制有增无减,国土审计风暴如期而至,耕地占补要求越来越高,而各乡镇、园区和载体单位还有大量存量土地未消化,导致今年土地报批数量和取卷数量均下降了一半左右,部分项目用地指标受限。受土地市场持续低迷的影响,这种趋势明年还将延续。三是征拆方面。一直以来,我县征拆工作都存在主体不明确、程序不规范、标准不统一等问题,导致征拆矛盾较为突出。今年虽然出台了新的政策,但由于群众期望值越来越高、失地农民保险等遗留问题处理不到位,征拆工作推进依然十分艰难。

3、建设环境有待优化。主要体现在硬环境和软环境上。从硬环境来看,近年来,我县基础配套设施基本保证了项目建到哪里,配套就跟进到哪里,但也有载体单位因项目战线过长,资金压力较大,在供电、供气(含蒸汽)、排污等方面存在配套不到位的问题,影响了项目建设,如未来方舟、滨江·国际城、一中白马桥中学、汽车4S街区等项目高压杆线迁移问题未能及时解决;金洲新区、夏铎铺机械工业园、金玉工业集中区、煤炭坝门业园排污管网建设明显滞后。从软环境来看,一方面,审批手续仍然繁杂,一个环节的延误就会影响所有后续手续的办理;另一方面,施工环境有所反弹,虽然开展了专项整治,但阻工扰工、强包强揽等现象仍然时有发生。

四、工作重点

1、着力工业经济发展,壮大“三区五园”。经开区要力促格力电器综合生产基地加快建设,确保明年2月一期主体竣工,力争6月实现投产;加速推进玉屏山国际产业城等项目建设,力促康师傅、联塑建材等项目早日开工;抓好洋河酒业的用地调整,华润饮料、洽洽食品等二期项目的前期工作,以及好彩头食品、省粮食集团产业园等项目的征地拆迁和土地平整,力争上半年动工。金洲新区要力推杉杉新材、美国新视野等项目一期加快速度,确保一季度实现投产;抓好香港九龙仓、万鑫科技等项目前期手续办理,推动尽快落地;全力帮扶迪凯特电池、翌日科技动力电池、江西优锂电解液等新能源项目早日开工。金玉工业集中区要拉通路网骨架,配套完善水、电、燃气、排污管网等基础设施,加快宁华建材、上海智顿等在建项目建设,力促尚威科技、味来食界、广汇新材料等尽快启动。夏铎铺、煤炭坝、老粮仓、双凫铺、大成桥等5个乡镇园区要瞄准特色产业抓招商,紧盯签约项目抓跟进,力促项目按合同约定如期落地建设,尽快达产见效。

2、着力品牌效应凝聚,打造“四大”亮点。一是打造城市综合大片区。力促未来方舟竣工交付运营,加速推进宇业·东方红郡、利和综合体、优雅新城等项目开工建设,力推蓝城文化城等项目上半年启动,稳步推进下南苑棚改、滨江棚改、龙溪路棚改等片区项目,建设一批城市综合体。以流沙河中心镇和沩山特色小集镇为重点,挖掘特色优势,建设新型城镇精品工程。二是打造商贸物流大基地。做大普洛斯物流园规模,建成大河西农批市场一期,力促大河西汽车城、湘中南钢材物流园二期、义乌小商品市场二期、长沙(玉柴)物流产业园、金洲新区中央商务区等项目开工建设,提前谋划沩东新城片区商业开发。三是打造旅游开发大品牌。抓好雅居乐、龙熙温泉、职疗拓新、乌江新区等项目建设,拉通靳江大道对接长韶娄高速,高起点规划花明楼新型农村社区及步行街,逐步完善灰汤基础设施和公共服务体系。积极筹备沩山5A级景区创建,推动关山九溪小镇、隆平高科、正大·清宴九州等项目开工建设,支持凤凰山森林公园创建4A景区,挖掘沙田、巷子口等乡镇红色旅游资源,启动芙蓉山旅游开发。四是打造农业示范大走廊。抓紧做好食材产业园前期工作,搭建全省湘菜产业平台;做强花猪产业示范基地,力争花猪资源中心及生态养殖园项目上半年投产见效;加快现代农业核心展示区建设,打造金朱公路沿线农业观光走廊;挖掘密印禅茶文化,建设密印禅茶学院和茶文化体验中心;加快推进湘都生态农业园、尚益园蔬菜基地建设,打造原生态蔬菜供应基地;引进药材深加工企业,建设青山桥、龙田等乡镇药材基地。

3、着力基础工程推进,夯实“三大”平台。一是打造新区平台。拉通东城大道、滨江大道,拓宽提质宁韶路,筹划启动历泉线,畅通二环路连接线,建设现代滨江新区;延伸站前路至319国道,建设文体中心大剧场,力促蓝城文化城项目动工,打造城市文化新区;加快八家湾水库建设,引入水上乐园等项目,打造亲水生态新区;加速亮月湖水景公园建设,拉通玉兴路、仁福大道,建好大河西汽车城和白马4S街区,打造生态氧吧新区。二是布局战略平台。加速岳宁大道建设,对接湘江新区;启动益娄高速心田互通至流沙河连接线,规划论证长韶娄高速花明楼互通-G240连接线(花石线)、长韶娄高速公路灰汤互通连接线建设,对接高速路网;完成煤双干线、灰横公路,尽快启动横雷公路拓改,畅通县域路网。三是服务重点平台。全力服务长韶娄高速、石长铁路复线、益娄高速、洛湛铁路复线(宁乡段)等项目建设,确保重点工程如期竣工。重点抓好1121工程建设,启动建设宁乡110千伏变电站改造工程、全民110千伏输变电工程等重点电力工程。

4、着力项目资金对接,强化“多点”支撑。一是全面推进文教卫。加快炭河里国家遗址公园和玉潭公园 (儿童游乐园)及南入口建设。改造薄弱学校33所、建成省市实事幼儿园15所,年内启动东城学校(初中部)、实验小学新建,确保宁乡一中附属中学上半年竣工交付使用,全面推进初中工程和教师周转房建设。积极争取中央投资和省市项目支持,尽快建成公共卫生服务中心,启动宁乡县妇幼保健院整体搬迁,统筹推进城郊等乡镇卫生院建设。二是统筹部署水、污工程。完成铁冲水库扩容升型,启动八家湾水库建设,抓好沩水流域综合整治,推进县城污水处理厂技术改造和爱琴湾、民兵渠区域一体化排污泵站建设。启动东城污水处理厂和金玉工业园排污入厂连接线工程,加快巷子口等7家乡镇污水处理厂建设。三是稳步实施抓棚改。抓好黑金时代幸福家园和乡村医生教师公租房、集镇棚改、集镇公租房建设,搞好南苑棚改区二期拆迁,逐步启动老行政中心周边地块的开发和建设;继续抓好背街小巷和四溪一渠改造的扫尾工程。

五、工作措施

1、以效益提升为关键,创新项目决策机制。一是加强政策研究。加强国家投资政策、重点和走向的研究分析,定期编印《项目投资指南》,为县委政府铺排项目提供政策参考。二是加强前期论证。建立项目专家评审、部门联审和领导会审的“三审”制度,对年度投资项目,特别是政府投资项目的科学性、可行性和预期性进行深入调研和分析论证,未能通过评审的项目一律不得上马,并建立评审责任追究制。三是加强效益分析。组织发改、财政、审计等部门,对投资项目特别是政府投资项目的社会效益、经济效益进行分析和评估,提高项目运作的综合效益,做到“算了做,做了算”,量力而行,效益优先。

2、以建设提质为前提,创新项目监管机制。一是严格投资监管。进一步规范项目审批、核准和备案工作,加强力量,充实人员,提高财评和审计的效率;由政投办牵头,财政、审计、监察等部门参与,加强对政府投资项目的全面监管,不得随意变更项目投资。二是严格质量监管。由住建部门牵头,对所有项目(重点是市政工程项目)的审批程序、招投标管理、工程监理以及质量、安全、资金管理等方面进行严格监管,发现问题,及时整改,及时解决,并实行终身责任追究制。三是严格全程监管。各载体单位要建立内部监管机制,严格监管责任,主要领导要牵头负责,纪委书记要具体负责,对本单位项目资金、进度、安全、质量等进行全方位的监管,做到规划先行,避免重复建设。

3、以推进提速为目标,完善项目调度机制。按照“园区抓工业发展,政府抓基础设施,基层抓民生改善,其他项目投资一律交给市场”的工作思路,实行定期调度、分类调度、重点调度的“三调结合”,一是重要载体定期调度。由县项目办牵头组织,分片区或分载体单位抓好主体园区、主体板块和灰汤、花明楼等重要载体单位的综合调度,县委、县政府主要领导每年到单位召开1-2次项目调度会,相关职能部门一把手参加,对共性问题逐项研究、逐项明确、逐项拍板,出台会议纪要,跟踪督办落实。二是重点问题分类调度。对涉及项目的用地、拆迁、融资、审批、水电气、环境等重点问题,由分管县领导牵头,主管部门具体负责,定期召开调度会,及时交办,限期解决。三是重大项目重点调度。对格力电器、杉杉新材等重大项目,由载体单位申报,县项目办牵头组织,县委、县政府主要领导不定期召开调度会,逐项目研究,逐问题解决。

4、以帮促服务为抓手,完善项目服务机制。一是继续开展“双百”服务。继续实施县领导联系百大项目(项目办负责)、百大企业(工信局负责),部门联系重点项目制度。继续坚持“一月一专报、一督查、一交办、一调度,一季一讲评,半年一考核”的“六个一”机制,服务项目建设。继续坚持痕迹化管理,县领导每个季度末集中审阅各工作组项目服务日志,与县派工作组进行面对面交流,听取对项目服务工作的意见和建议,集中研究解决问题。二是继续坚持“周一开放服务日”。将每周一作为“项目开放服务日”,县领导现场办公、现场解难。将“周一开放服务日”与“三项调度”相结合,对交办问题建立台账,跟踪督办,逐一“过子”,逐一销号。三是适时组织主题攻坚活动。根据项目推进不同阶段的要求,适时组织审批服务大提速、优化环境大行动、项目建设大会战、综合评比大观摩等系列活动,按照签约项目抓履约,履约项目抓开工,开工项目抓达效,一环环抓,一步步跟,切实提高项目的履约率、开工率、达效率。

5、以要素破解为重点,完善项目保障机制。始终坚持全县统筹、分管领导负责、责任部门为主的原则,切实做好土地、资金、能源、用工等要素保障工作。在征拆方面,既要坚持统一标准、统一程序,做到依法拆迁、阳光拆迁,又要坚持拆违控违和司法强拆“两手抓,两手都要硬”,坚决打击漫天要价的“钉子户”。在资金方面,积极探索政府融资平台债券发行,逐步推广BOT、PPP等建设模式,全力破解政府投资项目资金瓶颈。加强银企对接,鼓励各金融机构提前做好项目融资需求调查,积极创新金融产品,优化金融服务,支持项目建设。加强债务管理,建设银企政互信互动机制,对政府平台公司、重点载体的融资还贷情况实现周调度,确保全县经济平稳有序运行。在用地方面,提前做好用地需求调查,突破省市用地指标的限制,全力争取用地指标,科学计划和安排建设用地,提高土地利用效率;继续强力推动闲置土地、低效用地“二次开发”,坚决收回“荒草”用地。在能源方面,根据年初重点铺排项目,做好水、电、气等能源需求对接计划,及早上报,早作安排,确保项目建设需要。在用工方面,着力搭建促进就业的金桥,采取定专业、定时间、定数量的方式,为企业提供定单式培训和保姆式服务,着力打造宁乡企业不缺工的品牌。在争取资金项目方面,要及时调整工作思路,明确相关单位围绕中央、省市的资金安排和项目铺排,全面对接,全程跟进,全县每月集中调度一次,确保资金和项目及时落地。

6、以精简高效为标准,完善项目环境机制。一是优化政务服务环境。进一步加大对政务大厅的调度和管理力度,确保审批流程再优化、时限再压缩,“模拟审批”再完善、再提速。发改、工信、环保、住建、规划、国土、水务等相关部门要变被动服务为主动服务,实行上门服务、“点对点”指导,进一步提高工作效率,为项目开工建设争得时间。二是优化项目建设环境。彻底打破旧的传统习惯,各载体单位征地拆迁时可按全县统一标准支付村组一定管理费,但一律不得向群众许诺优先承包附属工作,所有项目工程一律公开招投标,公平竞争。建立快速处警机制,接到城区项目环境问题报警后,经济环境110中心、辖区派出所、县治安大队15分钟内10人以上警力赶赴现场,确保1小时以内恢复正常施工;对乡镇项目环境问题,辖区派出所20分钟以内3人以上警力赶赴现场,确保阻工不超过1小时。三是优化舆论监督环境。由政务中心负责,利用现有网络资源,搭建项目审批、推进、服务的信息共享平台,实行痕迹化管理,每月进行动态更新,及时公示项目审批手续办理等情况,方便业主办事,全方位接收社会监督。

7、以奖优罚劣为导向,完善项目考评机制。一是强化督查督办。坚持定期督查与暗访督查并重,按照“一月一小督查,一季一大督查”的原则,定期对全县各类项目进行督查;采取不进机关、不打招呼等方式,对重点项目进行暗访督查;对领导交办事项、调度会明确事项、限时办结事项,不定期进行专项督查,及时进行情况通报。二是健全“三查三比”。继续在全县深入开展“三查三比”项目建设竞赛活动,县发改局、县政务中心、县项目办每季评选项目建设先进单位和先进个人,并将奖金分配至个人,做到“一季一评比,一季一兑现“。三是创新交办考评。严格把关,筛选部分重大项目,从土地报批、前期审批、施工许可、征地拆迁、土方工程、主体施工和竣工投产等六个阶段,明确时间节点,实施限时交办,动态管理,年底根据节点任务完成情况进行综合考评,奖优罚劣。四是严格考核问责。年终,根据载体单位项目投入、帮促服务、限时交办等工作完成情况,进行综合考核,评先定等;对限时交办事项,未按时办结的,启动效能监察,严格考核问责。